据澎湃新闻梳理，新的委员会名单中有17人是“新面孔”，如此大规模的人员更新主要由两方面原因造成：一是今年国务院机构改革后多个部门和人员出现调整，二是较2016年版国家能源委员会名单新增了两位委员，分别是来自住房城乡建设部和农业农村部的两位部长。
事实上，国家能源委员会的组成部门和人数一直较为稳定。2010年成立之初由23人组成，2011年首次调整后仍为23人。2013年原电监会撤销后，当年调整的国家能源委员会减少为22人组成，2016年版名单继续维持22人。此次组成名单之所以新增住房城乡建设部和农业农村部，一个重要原因是两者均为国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的重要参与方和牵头方。
国家能源委员会的诞生最早可追溯至2008年的国务院机构改革。彼时，国务院机构改革方案提出设立高层次议事协调机构国家能源委员会。同时组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。目前，国家能源委员会办公室主任由发展改革委主任兼任，副主任由能源局局长兼任，办公室具体工作由能源局承担。
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