2017年澳大利亚新增光伏装机1336兆瓦,其中家庭屋顶光伏占比64%,商业光伏占18%。截止2017年底,澳大利亚有超过180万户的家庭和企业安装了光伏发电系统,平均有20%的家庭的屋顶都安装了光伏发电系统。在某些地区,这一比例甚至超过50%。
据研究机构介绍,自2012年以来的五年间,澳大利亚家庭屋顶光伏平均系统装机量增长翻倍,从3kW提高到了6kW。
澳洲分布式光伏得益于正确的时间与合适的政策
澳洲政府设立了专门支持新能源发展的政府机构,资助的项目从基础研究,到实验室验证,进一步到科研成果中试、产业化,最后到新能源电站项目,全面覆盖。悉尼新南威尔士大学已经与电力零售商和太阳能电站三方签署了合作协议,到2020年大学的用电将全部来自太阳能发电。
郝晓静认为,资金补贴和上网电价补贴政策要想发挥最好的作用,要在最合适的时候推出。
澳洲最早期有非常好的资金补贴政策,太阳能电池刚兴起之时,资金补贴促进了用户接受太阳能这种新兴事物。同时,澳洲在合适的时机推出了光伏发电上网电价补贴。
她认为,光伏大规模应用领域有很多模式可以寻求。但是新的模式在探索过程中需要政府的支持,让大家能快速接受新事物,也能从中盈利,后面自然会得到长足发展。
应制定多梯度、不同应用方向性补贴政策
中国和澳洲很大的不同点是,除了农村,国内从住房结构来讲大多数是公寓,屋顶并没有那么多。分布式屋顶光伏相应的补贴政策需要设计,为了促进工商业用分布式光伏,国家可以对节能减排进行要求,规定新能源比例。澳洲在相应的市场,就设计了对应政策扶持。
中国的光伏政策针对市场的不断变化而调整,偶尔出现持续性和稳定性波动的现象。郝晓静认为,光伏发展需要长期稳定的政策,让大家看到政府支持新能源发展。而且,补贴不能一刀切,因为每一个光伏企业所在的阶段不同。有一些企业可以脱离补贴生存,但是,这些企业仍然需要资金来开发下一代技术。这个层面来看,国家可以针对不同的阶段和技术进步制定相应的梯度补贴政策。
发展分布式光伏需要有倾向性政策,应该制定多梯度、不同应用方向性的补贴,一个综合性补贴政策更有利于光伏行业健康有序的发展。
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